正确认识汽车零部件再制造产业
“目前，我国已经有了加快发展零部件再制造产业的基础，具备了条件。”叶盛基表示，经过多年努力，我国汽车零部件再制造产业发展取得了可喜成绩：一是多项政策推动再制造产业发展。国家和相关部委陆续出台一系列政策，明确提出大力发展再制造产业、推广再制造产品，推动汽车零部件再制造产业探索发展；二是再制造产业取得重要成效。我国汽车零部件再制造产业已形成相当规模（2021年产值达200亿元），产品覆盖发动机、变速箱、发电机、起动机等，逐步延伸到新能源汽车的“三电”系统。“这一切，为今后为加快发展汽车零部件再制造产业奠定良好基础。”叶盛基如是说。
不过，叶盛基同时指出，当前，我国汽车零部件再制造产业发展仍存在诸多不足，务须高度关注。通过综合梳理，归纳起来，这些问题事项主要包括：政策落实不到位，整车和零部件企业参与少，金融支持不足、产业发展资金短缺；消费者认知不足，再制造产品不能用于保修期零件更换、制约市场发展，加之企业产能较小、企业普遍盈利能力弱；一些“洗澡件”混入市场，干扰再制造产品推广，同时再制造企业体系化建设不足、专业人才匮乏、产业创新亟待强化等。
国际汽车零部件再制造产业经过百年发展，已经形成相对成熟的产业发展模式，值得借鉴。国际汽车领域的再制造，汽车维修件大多是旧件再制造产品。随着汽车保有量增加，维修市场需求大幅增长，推动零部件再制造产业不断提速和持续发展，形成了市场驱动产业快速发展的格局。同时，产业集群形成，产业链体系也较完善。零部件再制造产品覆盖广、产值规模大（美国年产值超过400亿美元），推行产业聚集化发展，形成研发、生产、服务产业链完整体系。更为关键的是，国外的消费环境对再制造产品市场认可度较高，形成了较好的产品普及应用基础。数据显示，成熟汽车市场，再制造零部件在售后市场占比超过70%，普遍用于保修期的零件更换，是绿色消费的重要组成。
“我们要积极借鉴国外推行的‘面向设计的再制造’创新理念，通过再制造过程发现产品缺陷，促进产品设计、生产工艺改进和迭代升级。让再制造创新，促进产品升级。”叶盛基说道。
发展汽车零部件再制造的七点建议
结合当前我过汽车零部件再制造产业发展的实际情况，叶盛基提出七点建议：
一是，进一步完善政策体系，着力强化政策落实。落实产品生产者责任延伸制度，加强零部件回收体系建设，解决旧件采购增值税问题，建立保险费率调节机制等。
二是，大力推动产业集群化发展。加快零部件再制造试点示范向产业聚集化转变，形成产业聚集效应。积极借鉴上海临港、河北河间等再制造集群发展经验值得借鉴。
三是，不断强化产业创新引领作用。加强再制造创新,推广再制造关键技术，培育再制造领军企业，推动再制造产业高质量发展。
四是，积极倡导再制造绿色发展和消费。加强再制造绿色宣传，引导整车和零部件企业和社会资本投入再制造领域，鼓励消费者使用再制造产品。
五是，有效培育市场需求，提升规模化水平。通过政策扶持、市场牵引，产业链协同，推动零部件再制造产业规模化快速发展。
六是，加大各项投入，提升能力水平。加强再制造企业产品实现和服务体系化能力建设，开展再制造管理体系和产品认证，提升企业运营水平。
七是，切实营造良好市场环境。强化市场监管力度，严防“洗澡件”扰乱市场，促进再制造产业规范健康发展。
叶盛基强调，在“双碳”背景下，行业企业特别是整车企业引领和推进零部件再制造工作，具有重要现实意义和长远的战略意义。当前，我国再制造产业进入新发展阶段。我们坚信，在政策和市场的“双轮”驱动下，我国汽车零部件再制造产业大发展将指日可待。
