8月12日，工信部印发了《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》（以下简称《意见》），对于生产智能网联汽车的企业及其产品明确提出了9条硬性要求，分别是：强化数据安全管理能力；加强网络安全保障能力；规范软件在线升级；保证产品生产一致性；严格履行告知义务；加强组合驾驶辅助功能产品安全管理；加强自动驾驶功能产品安全管理；确保可靠的时空信息服务；建立自查机制。也就是说，车企及其产品如果达不到上述相关要求，那就上不了公告；上不了公告，公安交管部门的信息系统里就没有相关车型的产品型号，车辆就无法上牌照，无法在公路上行驶。可以说，前段时间成为舆论热点的智能网联汽车产品和出行公司存在的信息安全隐患，成为《意见》出台的催化剂。
其中，最受市场层面关注的规定有两条。一是“在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当按照有关法律法规规定在境内存储。需要向境外提供数据的，应当通过数据出境安全评估。”这一条促使中国汽车行业人士必须牢固树立一个新观念：在互联网时代，在用汽车产品所收集的“个人信息和重要数据”是有国籍的，数据出境是要办“数据出国批件”的。二是“未经审批，不得通过在线等软件升级方式新增或更新汽车自动驾驶功能。”也就是说，OTA（空中下载技术）升级不能再像手机那样自由了，而是要经过有关部门的审批方可进行。涉及安全、节能、环保、防盗等四个方面的数据更新，牵涉到公众利益，政府部门将予以监管。
在笔者看来，《意见》应当受到市场层面关注的规定还包括第七条“加强自动驾驶功能产品安全管理”，因为它与车主、驾乘人员的人身安全直接相关。
第七条中的第1点是这么规定的：企业生产具有自动驾驶功能的汽车产品的，应当确保汽车产品“能自动识别自动驾驶系统失效以及是否持续满足设计运行条件，并能采取风险减缓措施以达到最小风险状态”。笔者认为，这对车企提出了很高要求，而且是必须要满足的要求。自动驾驶软件如果出现了问题，控制车辆的能力超出了安全边界，软件系统不仅要有识别能力，而且还要有把行驶风险降到最低限度的能力。
笔者以为，这条规定非常切合常理、非常基本、非常到位、极具创新性，很有可能成为全球自动驾驶汽车控制系统的一条“基本定律”。甚至可以说，它是汽车自动驾驶安全技术领域的“牛顿第一定律”。今后，装载自动驾驶技术的汽车保有量会越来越大，如果没有相关法律法规制约，“发神经”的自动驾驶汽车所占比率或许会很高，从而影响社会安全，这是全社会所不能允许的。这一定律也是汽车自动驾驶技术所应具备的基本道德和生存发展前提。
《意见》第七条中的第3点对于广大车主来说也非常重要。一旦发生交通事故，需要证据，如果国家不对这一涉及公众安全利益的问题做出硬性规定，就会出现大量举证难的情况。鉴于某外国品牌屡屡将其具有自动驾驶功能的车辆发生事故的责任推给驾驶者、迟迟不肯展示其后台数据的情况，第3点的内容就是为了杜绝这类扯皮现象再度发生。它明确规定：“（具有自动驾驶功能的汽车产品）应具有事件数据记录系统和自动驾驶数据记录系统，满足相关功能、性能和安全性要求，用于事故重建、责任判定及原因分析等。其中，自动驾驶数据记录系统记录的数据应包括车辆及系统基本信息、车辆状态及动态信息、自动驾驶系统运行信息、行车环境信息、驾乘人员操作及状态信息、故障信息等。”
第3点明确了两个要件。第一个要件是汽车产品本身必须满足这样的要求，而不是企业所掌控的后台。这样，装载自动驾驶技术的汽车一旦出了事故，车辆本身存储的有关数据即可满足绝大多数的交通事故处理需要，车主无需再央求或者逼迫车企出具后台数据。第二个要件是汽车必须记录和存储“事件数据”和“自动驾驶数据”，必须具备这两个数据记录存储系统。这可以说是汽车自动驾驶技术领域的“牛顿第二定律”和第二条基本道德规范。
概括起来说，《意见》确立了四条“铁律”：一是自动驾驶数据有国界，二是OTA事先要报批，三是自动驾驶系统要像人一样知道自己得了病并且能处理好当下的身体安全问题，四是车辆必须能够记录事件数据和自动驾驶数据。可以想见，一场车企自查运动已经紧锣密鼓地展开了。
