中汽中心中国汽车战略与政策研究中心汽车产业发展与交通研究部总监王海洋在接受《中国汽车报》记者采访时表示，《通知》的出台，进一步扩大了二手车出口业务地区的范围，这既是对前期开展二手车出口工作成绩的肯定，加快复制推广成功经验，吸引更多有条件、有能力、有意愿的地方和企业参与到二手车出口业务中来，也是为了建立更加市场化的竞争环境，让企业通过公平竞争，做大做强二手车出口业务，加快释放二手车出口潜力。
健全机制 完善标准 打造集群
王海洋表示，根据《通知》要求，二手车试点城市需要开展四方面工作：
一是建立健全二手车出口工作机制，包括完善二手车出口工作方案、建立二手车出口信息化管理平台等，特别是要通过信息化平台，为二手车出口企业提供更加便利的出口服务，提高二手车出口效率，同时也为政府部门提供更加有效的监管手段；
二是制定二手车出口企业准入标准，围绕车源整合能力、海外营销渠道、售后服务保障能力等设置准入条件，遴选具有较强综合竞争力的企业开展二手车出口业务，并建立考核与退出机制；
三是执行统一的二手车出口检测标准，参照《二手乘用车出口质量要求》和《二手商用车辆及挂车出口质量要求》两项行业标准，完善当地出口检测要求，加快二手车出口检测标准的全国统一；
四是培育二手车出口配套服务体系，围绕二手车出口相关交易、整备、检测、金融、物流等产业链上下游，培育完整的配套服务体系，通过二手车出口基地、产业园区等方式，打造二手车出口产业集群。
当前，我国二手车出口在国内交易流程环节确实还有一些不便利的地方，比如地方二手车出口检测标准不一致，第三方检测报告无法互通互认；部分地方二手车出口流程不畅，缺乏信息化管理平台，企业办理业务时间长、效率低等。《通知》聚焦二手车出口国内交易流程面临的突出问题，从平台建设、准入标准、检测规范等多个方面提出了最新要求，进一步优化了国内交易流程，提升了监管效率，为二手车出口创造更加便利的服务环境。这些措施，不但有助于新进入企业及时熟悉二手车出口工作流程，尽快开展二手车出口业务，而且有助于提高企业经营效率，降低企业经营成本，加快推动二手车出口规模扩大。
2022年二手车出口有望接近3万辆
数据显示，2021年，日本出口二手车122.5万辆，美国出口二手车93.3万辆，韩国出口二手车43.3万辆。王海洋表示，世界汽车产业强国一般也是二手车出口大国，随着我国由汽车大国迈向汽车强国，二手车出口的规模也将不断扩大，成为汽车强国建设的重要组成部分。
数据显示，2019-2021年，我国二手车出口量分别为3036辆、4322辆和15123辆。特别是2021年，二手车出口同比增长近2.5倍，出口金额达到2.2亿美元，出口平均单价近1.5万美元，均实现了大幅提升。2022年上半年，我国二手车出口超过1.6万辆，出口全球140多个国家和地区，全年出口量有望接近3万辆，比2021年翻一番。王海洋表示，在新冠肺炎疫情、汽车芯片危机、俄乌冲突等事件影响下，二手车出口取得现在的成绩实属不易，这离不开政府部门的持续推动，更离不开二手车出口行业企业的坚持和不懈努力。
在王海洋看来，国内二手车市场是二手车出口的基础，今年受多地疫情反复等因素影响，国内二手车市场发展不及预期，2022年1-10月，全国二手车交易量为1333.3万辆，同比下降7.6%，但我国依然是仅次于美国的全球第二大二手车市场。而且，在今年出台的一系列促进二手车市场发展政策支持下，预计明年二手车市场将明显回升。
王海洋强调，我国二手车品牌丰富、车型多样，车况质量也在不断提升，特别是随着新能源汽车市场的发展，新能源二手车逐步进入流通环节，为二手车出口提供了丰富的车源供给。今年出口的二手车，很大一部分就是新能源二手车。整体来看，我国二手车出口面临的问题更多应是如何拓展海外渠道，国内车源供给方面问题不大，所以暂时的国内二手车市场表现不佳，并不会对明年的二手车出口带来很大影响。
三方面扩展二手车出口市场
目前，我国二手车出口仍处于起步阶段，无论是从出口规模、产品竞争力还是服务水平等方面，与国际二手车出口大国相比还有较大差距。王海洋提出，企业要想更好的开拓二手车市场，重点要加强以下三方面工作：
一是加强海外市场开拓。我国二手车出口起步与新冠肺炎疫情全球蔓延时间重叠，导致出口企业无法去海外进行市场开拓，同时海外客户也很难来国内进行采购考察，对二手车出口带来很大影响。随着我国疫情防控“新十条”的发布，跨境人员往来将更加便利，企业要抓紧走出去，积极开拓海外目标市场，逐步建立稳定的销售渠道，同时，吸引海外客户来华考察，增强双方互信，建立更加密切的合作关系。
二是探索多元化二手车出口模式。目前，我国二手车出口企业主要通过与海外代理商合作的方式出口二手车，商业模式比较单一，盈利空间有限。随着参与二手车出口的企业越来越多，市场竞争也将越来越激烈，不同类型的企业应结合自身优势，积极探索新的出口模式，提高企业盈利能力，如拥有海外网约、公交、租赁等运营资源的企业，可以探索“出口+运营”的出口模式；拥有海外园区的企业，可以探索开展二手车转口贸易等。
三是注重售后服务体系建设。二手车出口是一项长期事业，不是一锤子买卖，只有通过持续高质量的售后服务，才能让消费者获得良好的用车体验，从而获得更多海外消费者的支持与信赖。目前，我国二手车出口的售后服务体系建设与日韩相比具有明显差距，企业应通过自建、资源共享或多渠道合作等方式，尽快建设与目标市场相适应的售后服务体系，及时为出口二手车提供售后、维修、配件供应、技术支持、投诉处理等服务，否则会影响我国整个二手车出口业务的发展。
